Jordan campo de pruebas para el programa de grandes trabajos para los refugiados sirios

Un nuevo acuerdo comercial con Europa, una oleada de inversión extranjera y las obras públicas son para poner 200.000 refugiados sirios en Jordania para trabajar en lo que la comunidad internacional se ha descrito como un nuevo enfoque radical para hacer frente a la mayor crisis de desplazamiento en décadas.
Aún así, los altos funcionarios reconocieron que puede tomar varios años para alcanzar ese objetivo.

Tal ritmo lento podría mantener a muchos sirios en el limbo y posiblemente socavado uno de los principales objetivos de la intervención global - para reducir rápidamente la migración de refugiados de luchar naciones anfitrionas regionales para Europa.
El cambio de folletos para ayudar a los refugiados se sostienen ahora es visto como el medio más eficaz para hacer frente a las consecuencias de un conflicto prolongado que ha desafiado una solución negociada. La guerra de Siria entra en su sexto año a finales de este mes.
Hasta ahora, la ayuda humanitaria para los sirios ha sido inferiores debido a las abrumadoras necesidades de millones de desplazados, forzando recortes en los alimentos y efectivo de apoyo, lo que ayudó a desencadenar éxodo de cientos de miles a Europa del año pasado.
El nuevo acuerdo, descrito por el ministro de Planificación jordano Imad Fakhoury como "transformador", fue golpeado en la conferencia anual de la ayuda de Siria el mes pasado en Londres.
Jordan es el principal campo de pruebas para la creación de empleo.
Bajo el nuevo pacto, Jordan promete permitir un máximo de 200.000 refugiados sirios para trabajar legalmente, una idea que rechazó en el pasado debido a la alta tasa de desempleo nacional.
A cambio, los productos jordanos ganarían un acceso más fácil a los mercados europeos, la intención de crear nuevas inversiones y puestos de trabajo. Jordan también recibiría cientos de millones de dólares en donaciones y préstamos baratos para los proyectos de desarrollo.
Si tiene éxito, el esquema probablemente significaría la sustitución de algunos de los cientos de miles de trabajadores extranjeros, en su mayoría procedentes de Egipto o Asia de Jordan, con sirios.
Facilitar el acceso a los mercados europeos también lanzar un salvavidas a fábricas jordanos cuyas exportaciones han caído en picado tras los cierres de conflicto impulsada de los cruces comerciales de Jordania a Siria e Irak el año pasado.
propietarios de negocios jordanos están dispuestos a emplear sirios, vistos como trabajadora, pero siguen siendo escépticos, dijo Jalal al-Debei, jefe del Jordán Polígonos Industriales de la empresa que administra cinco zonas industriales con cientos de fábricas.
"Oyeron un montón de promesas por parte del gobierno, del mundo, pero no pasó nada", dijo al-Debei de los empresarios.
Un elemento clave es una promesa por la Unión Europea para aliviar sus "reglas de origen".
Bajo las reglas relajadas, fábricas jordanos podrían, por ejemplo, poner en materias primas procedentes de otros países, tales como telas de Asia, y todavía etiquetar los productos terminados como hechos a Jordan, y calificar para el libre comercio deber.
tratado de libre comercio entre Jordania y los Estados Unidos ha impulsado las exportaciones en los últimos años, por valor de $ 1,4 mil millones en 2014, o cinco veces más que a Europa.
La UE es finalizar las nuevas reglas antes de su receso de verano en agosto, dijo Andrea Matteo Fontana, el embajador de la UE a Jordania.
Un mayor acceso a Europa se destina a fomentar la inversión en cinco zonas industriales en Jordania, pero la respuesta de los inversores es difícil de predecir. "Al final del día, esta es una decisión de negocios del sector privado", dijo Fontana.
El plan prevé 150.000 empleos para los sirios que se creen en las zonas industriales y 50.000 en proyectos intensivos en mano de obra, como la construcción de escuelas y cisternas de agua, dijo.
La creación de todos los 200.000 puestos de trabajo podría tomar años según el economista jefe del Banco Mundial para Oriente Medio y el Norte de África, Shanta Devarajan.
Sin embargo, algunas empresas podrían probable que la rampa encima rápidamente a emplear un gran número de trabajadores, en base a experiencias en otras zonas especiales de la empresa, Devarajan escribió en respuesta a las preguntas enviadas por correo electrónico.
Patrick Daru, coordinador de la Organización Internacional del Trabajo en Jordania, dijo que cree que el objetivo de trabajo podría ser alcanzado en dos años y medio.
La OIT ha preparado $ 10 millones de los proyectos de obras públicas que podrían ponerse en marcha una vez que el dinero está disponible, dijo.
Al Muwaqer polígono industrial en el norte de Jordania, hogar de 21 fábricas de trabajo y otros 36 en la tubería, un posible nuevo acuerdo comercial con Europa era rara buena noticia; las empresas se han visto muy afectadas por los cierres de la frontera.
Técnica Internacional para el Metal Industries Co., lo que hace que los tubos de acero y tuberías, registró una caída de ventas del 40 por ciento después de que Irak cerró su traspaso comercio con Jordania. Irak tomó la decisión, en parte, para privar Estado Islámico de ganancias de "costumbres" del grupo impuesta a los camiones que pasan por las zonas fronterizas que controla.
La desaceleración obligó a la fábrica para reducir su fuerza de trabajo de 160 a 100, dijo el manager de Dirar Ahmad durante un paseo por el suelo de la fábrica, donde las máquinas silbantes fueron arrojando hojas de acero en bruto de vapor cortar importados de Arabia Saudita.
Todos los despedidos eran trabajadores extranjeros, la mayor parte de la India, dijo, añadiendo que ahora emplea a 85 jordanos y 15 extranjeros.
Si la producción fuera a recuperarse de nuevo, Ahmad dijo que preferiría contratar sirios porque hablan el mismo idioma y siga las mismas tradiciones que los jordanos.
Ashraf Bani-Yassin, un capataz de la fábrica, dijo que daría la bienvenida a sus colegas sirios, siempre que no se quitan empleos a los jordanos.
Jordan acoge a cerca de 635.000 de los más de 4,7 millones de sirios registrados con la agencia de refugiados U.N.. El número total de sirios en Jordania es de más de 1,2 millones de dólares, incluyendo los que llegaron antes del conflicto.
Ministerio de Trabajo de Jordania dijo que alrededor de 90.000 sirios trabajan actualmente en Jordania, pero menos de 5.000 tienen permisos, que son difíciles de obtener.
La mayoría de los sirios tienen trabajos mal pagados en la construcción y la agricultura, competir con la mano de obra extranjera en sectores tradicionalmente jordanos Shun.
Ahora el ministerio planea emitir 4.000 más permisos de trabajo a los sirios en un proyecto piloto, incluso para puestos de trabajo en las granjas y en los textiles, dijo el portavoz Mohammed Khatib.
La concesión de estos permisos sigue siendo políticamente delicado, y los funcionarios del gobierno hacen hincapié en que los sirios no sería desplazar a los jordanos.
Daru, el funcionario de la OIT, dio la bienvenida a la disposición de Jordan para permitir sirios en el mercado laboral formal.
"Aquí tenemos un país que ha decidido que si tenemos un pastel más grande, en realidad están dispuestos a compartir este pastel con los refugiados", dijo. "Esto es realmente un gran cambio en la forma de pensar sobre la manera de dar cabida a la población de refugiados."