Presupuesto de Obama pretende aliviar los temores económicos para los trabajadores de EE.UU.

En el centro del presupuesto final del mandato del presidente Obama es una concesión que las principales tendencias macroeconómicas de las últimas dos generaciones - en particular la pérdida de los beneficios que una vez fueron con relaciones formales de empleo - son en gran medida irreversible.
Al exponer las propuestas de mejora del acceso a los planes 401 (k) a complementar los ingresos de los trabajadores que aceptan salarios más bajos después de perder puestos de trabajo, el Presidente presentó un claro, aunque limitado, habida cuenta de la función del gobierno en el mercado laboral. Dentro del presupuesto es una agenda detallada para aliviar la ansiedad de los trabajadores agobiados por la inseguridad laboral y la volatilidad de los ingresos.

Esas ansiedades son algunos de los factores que impulsaron dos candidatos populistas a la victoria en las primarias presidenciales de Nueva Hampshire el martes.
El enfoque de Obama tiene ventajas claras en un momento en que los republicanos controlan ambas cámaras del Congreso, y cuando la comunidad de negocios ha dejado clara su oposición al gobierno un papel más importante en la economía.
Pero se queda muy por debajo de la visión cruzada de la intervención del gobierno en ascenso en el Partido Demócrata a través de la campaña del senador Bernie Sanders de Vermont, que ganó primarias de New Hampshire del partido. Se ha propuesto un aumento de prestaciones de la Seguridad Social y el apoyo a más de 13 millones de puestos de trabajo por el gasto de $ 1 billones de dólares en infraestructura durante cinco años.
La ampliación propuesta de la Seguridad Social por sí solo los más de $ 100 millones en 10 años, a continuación, aumentará considerablemente después de eso.
"Estas son las condiciones que aceptan ampliamente la medida en que los riesgos se han desplazado a las personas que trabajan y tratan de mitigar el impacto de esos riesgos", Jared Bernstein, ex asesor económico del vicepresidente Joe Biden, dijo acerca de la las propuestas del presidente. "No han visto como su trabajo para tratar de cambiar los turnos que subyacen en los riesgos."
Con la izquierda vigorizada por la campaña para suceder al Sr. Obama, tales garantías pueden caer plana con amplias zonas de los demócratas.
"El presidente tiene algunas buenas propuestas de mensajería que tendrían un impacto positivo", dijo Adam Green, uno de los fundadores del Comité de Campaña cambio progresivo, un grupo de organización de base que soporta el señor Sanders. "Pero un nuevo presidente demócrata ganar en algo así como una propuesta de infraestructura billones de dólares sería reiniciar el debate".
Tal vez ningún conjunto de ideas presupuestarias ilustra mejor enfoque limitado del presidente de los relativos a las pensiones de los trabajadores, que costarían unos $ 18 millones en la próxima década. El presidente propone una serie de cambios, incluyendo por lo que es fácil para los empleados de pequeñas empresas que compran en los planes 401 (k) agrupados, que normalmente tienen costos más bajos que los planes que se ofrecen sólo a los empleados de una sola pequeña empresa.
Obama también quiere animar a más empleadores a inscribir automáticamente a los trabajadores en programas 401 (k) y les permiten optar por no, lo que da un mayor ahorro de participación y de jubilación que simplemente ofrecer planes a los que se inscriban.
Sin embargo, las propuestas están muy lejos de resucitar el llamado modelo de prestación definida que reinaba durante las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, dijo Teresa Ghilarducci, que estudia los sistemas de pensiones en la New School for Social Research. Se ha propuesto un sistema de cuentas individuales portátiles en las que se reúnen las contribuciones, los trabajadores se les garantiza un porcentaje mínimo del 2 por ciento de rendimiento, y los beneficios se reparten cada año después de la jubilación para que los trabajadores no prematuramente corren por sus ahorros.
Del mismo modo, la propuesta de seguro salarial proporcionaría muchos ex trabajadores de la industria que se instalan para trabajos de servicio de baja remuneración con un complemento salarial equivalente a la mitad de la diferencia entre su salario anual actual y el anterior. Ese suplemento ascendería a un total de hasta $ 10.000 por trabajador más de dos años.
La propuesta se inserta en una reforma más amplia del sistema de seguro de desempleo, lo que garantizaría que todos los estados ofrecen al menos 26 semanas de beneficios (nueve actualidad no), extender los beneficios a trabajadores a tiempo parcial y los demás quedan fuera del sistema actual, y proporcionar automáticamente hasta el valor de un año de beneficios adicionales en los estados donde la tasa de desempleo supera una serie de umbrales.
Aún así, para la fabricación de los trabajadores, esos esfuerzos parecerán muy inferior a la reconstrucción de la base de fabricación nacional, algo que el presupuesto sólo amaga a través de pequeñas inversiones en la fabricación de investigación y desarrollo y subsidios para ayudar a los pequeños fabricantes de ampliar las operaciones. (El presupuesto sí propone una inversión importante en la investigación de limpieza de transporte.)
"Para mí es una especie de pomada, un ungüento para las consecuencias de la política comercial y la globalización", dijo Scott Paul, presidente de la Alianza para la fabricación americana, un grupo financiado conjuntamente por la industria y la mano de obra.
Pero, dijo, trayendo de vuelta de alta pagando la fabricación requeriría grandes inversiones y beneficios fiscales para alentar a las empresas a crear puestos de trabajo en el extranjero hacia atrás, algo que las finanzas del presupuesto sólo modestamente, y el tipo de la aplicación comercial agresiva para el que la administración se ha mostrado poco apetito. (Se dice que constituiría un obstáculo para la deslocalización cambiando la forma en que grava los beneficios extranjeros).
Para estar seguros, la Casa Blanca no se opone a la creación de trabajo federal. El presupuesto propone $ 300 mil millones en el gasto en infraestructura durante los próximos 10 años. Un estudio realizado por investigadores de la Universidad de Duke sugiere que este nivel podría generar directa e indirectamente a unos cientos mil puestos de trabajo, aunque sólo alrededor del 10 por ciento de los que sería en la fabricación.
La moderación de muchos de los proyectos de presupuesto del presidente para los trabajadores y la economía refleja la creencia de que la Casa Blanca, incluso a estas alturas en la administración, puede ser capaz de encontrar un puñado de acuerdos con los líderes republicanos en el Congreso.
el apoyo de los salarios, en principio, podría ganar el apoyo republicano, dijo Oren Cass, investigador principal en el Instituto Manhattan y el ex director de política interna para Mitt Romney.
"La idea de orientar la ayuda financiera a las personas que, especialmente al final de sus carreras, se eligen entre ir de nuevo a un trabajo con salarios bajos, o que puedan terminar en la discapacidad o cualquier otra cosa - es un ganar-ganar para tenerlos en la obra la fuerza ", dijo.
Eso no explica por completo la moderación. En el mismo presupuesto, el presidente adoptó un impuesto de $ 10 por barril de petróleo. Ese esfuerzo tiene sentido sólo como una forma de trasladar el debate sobre la política climática y la infraestructura, teniendo en cuenta sus perspectivas de muertos en la llegada.
Pero el Sr. Obama puede haber acomodado sus políticas a los cambios tectónicos en la economía en las últimas décadas porque él realmente cree que puede ser vano resistir.
Como Seth D. Harris, ex subsecretario del trabajo bajo Obama, lo expresó así: "Estas propuestas tienen sentido teniendo en cuenta la trayectoria de la agenda del presidente a partir de 2008 hasta la actualidad. Para él, todo de un repentino convertido Bernie Sanders sería incompatible con la narrativa más grande de su presidencia ".